Salon kaupunginvaltuuston 15.6. kokouksen päätökset

Salon kaupunginvaltuusto kokoontui tänään (15.6.) ensimmäisen valtuustokauden viimeiseen kokoukseen. Esityslistalla olleista asioista päätettiin seuraavasti:

§50 Salon kaupungin tilinpäätös vuodelta 2025

Kunnan tilinpäätöksestä, konsernitilinpäätöksestä ja toimintakertomuksesta on säädetty kuntalaissa (§113, §114 ja §115).

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteinä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta.

Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös.

Tilinpäätöksen lisäksi raportoidaan Salon kaupunki strategian Avaimet kaikkiin oviin toteumaa. Strategiaraportti löytyy esityslistan liitteestä.

Tilinpäätös liitteineen on luettavissa esityslistalta.

Päätös: Kaupunginvaltuustolle päätti, että tilinpäätöksessä tilikauden tulokseen -418.097,77 euroa kirjataan poistoeron vähennys 534.524,46 euroa ja tilikauden ylijäämä 116.426,69 euroa kirjataan omaan pääomaan edellisten tilikausien yli/alijäämätilille. Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2025 tilinpäätöksen ja myönsi kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja toimielinten tehtäväalueen johtaville viranhaltijoille (tilivelvollisille) vastuuvapauden tilikaudella 1.1.-31.12.2025.

§51 Henkilöstöraportti vuodelta 2025

Vuoden 2025 merkittävin uudistus henkilöstöasioissa oli tasopalkkauudistus 1.10.2025. Muutos koski Salossa n. 1200 työntekijää/viranhaltijaa yleisessä kunnallisessa virka- ja työehtosopimuksessa (KVTES) ja opetusalan sopimuksen varhaiskasvatuksen liitteessä (OVTES, osio G). Palkkauudistus oli suurin 20 vuoteen.

Verrattuna vuoden 2024 viimeisen päivän tilanteeseen, vakinaisen henkilökunnan määrä on kasvanut 6,2 prosenttia ja määräaikaisen henkilökunnan määrä on laskenut 25,6 prosenttia.  Vakituisen henkilökunnan määrän kasvuun vaikuttivat työllisyyspalveluiden siirtyminen valtiolta kaupungin hoidettavaksi mutta myös palvelussuhteiden vakinaistaminen tilanteissa, joissa perustetta määräaikaiseen palvelussuhteeseen ei ollut.

Kaupungin työntekijöiden keski-ikä vuoden lopussa oli 48,6 vuotta. Suurin ikäryhmä ovat 55–59-vuotiaat. Yli 55-vuotiaiden osuus kaupungin koko henkilökunnasta on yli 34 %.

Sairauspoissaolot jatkoivat aiempien vuosien kehitystä ja vähenivät henkilötyövuotta kohden laskettuna 15,4 päivään. Vähennystä vuodesta 2024 oli 1,4 päivää. Kalenteripäivinä poissaoloja oli 28 214 päivää.  Sairauspoissaolojen kustannus oli n. 3 M€, mikä henkilötyövuotta kohden laskettuna on 1646 €.

Henkilöstöraportti on kokonaisuudessaan luettavissa esityslistalta.

Päätös: Kaupunginvaltuusto merkitsi henkilöstöraportin vuodelta 2025 tiedoksi.

§52 Hankintapoliittisen ohjelman 2024–2028 seurantaraportti vuodelta 2025

Salon kaupungin hankintapoliittinen ohjelma vuosille 2024–2028 hyväksyttiin kaupunginhallituksen kokouksessa 253 § 26.8.2024.  Ohjelmassa on todettu tavoitteiden täytäntöönpanosta ja seurannasta seuraavaa: ”Kaupunginhallitukselle tuodaan tilinpäätöksen yhteydessä raportti, miten hankintapoliittisen ohjelman päämäärät sekä tavoitteet ovat toteutuneet ja miten niitä on edistetty. Hankintapoliittisen ohjelman seurannan ja raportoinnin koordinoinnista vastaa kaupungin hankintapalvelut yhdessä palvelualueiden kanssa.”

Hankintapoliittisen ohjelman 2024–2028 seurantaraportti vuodelta 2025 on esityslistan liitteenä.

Päätös: Kaupunginvaltuusto merkitsi hankintapoliittisen ohjelman raportin vuodelta 2025 tiedoksi.

§53 Vuoden 2025 arviointikertomus

Kuntalain 121 §:ssä on määritelty, että tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä.

Tarkastuslautakunnan tehtäväksi on määritelty arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Lisäksi tarkastuslautakunnan tehtävä on arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää.

Arviointikertomus on luettavissa esityslistan liitteenä.

Päätös: Kaupunginvaltuustolle merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi sekä lähetti arviointikertomuksen kaupunginhallitukselle tiedoksi ja velvoitti kaupunginhallituksen antamaan lausunnon lokakuun loppuun mennessä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty arviointikertomuksessa mainituista asioista.

§54 Yleiskaavan muutos Riikki-Mustamäki

Riikki-Mustamäki yleiskaavan muutos sisältyy kaupunginhallituksen 12.2.2024 § 46 hyväksymään kaavoituskatsaukseen 2024.

Riikki-Mustamäki suunnittelualueelle on tarkoitus laatia oikeusvaikutteinen yleiskaavan muutos. Yleiskaavoituksen yleisenä tavoitteena on toimintojen yhteensovittaminen. Yleiskaava tulee ohjaamaan alueen tarkempaa suunnittelua.

Yhtenä yleiskaavan keskeisimmistä tavoitteista on Riikin teollisuusalueen kilpailukyvyn ja elinvoiman lisääminen huomioiden alueen arvot ja ominaispiirteet. Mustamäen alueen asuinrakentamista halutaan lisätä. Alue sijaitsee Halikonjokilaakson maisema-alueella ja tavoitteena on nykyisen, jäsentymättömän, maisemankuvan sovittaminen uusien toimintojen kanssa. Tavoitteena on, että kaava-alueelle osoitetut uudet toiminnot tukeutuvat olemassa olevaan rakenteeseen niin toiminnallisesti kuin visuaalisestikin sekä lisäävät alueen kilpailukykyä ja elinvoimaa mm.  mahdollistaen olevien yritysten laajentamisen sekä uusien yritysten syntymisen alueelle ja lisäten alueen houkuttelevuutta asuinalueena.  Yleiskaavan ympäristötavoitteista merkittävin on maisema-arvojen turvaaminen sekä maisemakuvan jäsentäminen.

Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi 1.6.2026 päivätyn Riikki-Mustamäki yleiskaavan muutoksen.

§55 Asemakaavan muutos Uuttelantien päiväkoti

Kaava-alue koskee osaa kiinteistöstä 734–418–3–126. Kaava-alue kattaa noin 1,97 hehtaarin alueen. Suunnittelualue sijoittuu Halikon keskustaan Toijalanmäen asuinalueen reunalle ja näkyy seudulliselle pääväylälle Halikontielle. Kaava-alueelle sijoittuva toiminta on osa Halikon keskustan palveluverkkoa.

Kaavaluonnoksessa sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue (YS) laajenee. Lähivirkistysalueelle (VL) on osoitettu uusi rajaus ja sen läpi on osoitettu jalankululle ja pyöräilylle varattu katualue olemassa olevan reitin mukaisesti.

Kaava mahdollistaa nykyisen päiväkodin toiminnan jatkumisen samalla, kun uutta päiväkotirakennusta toteutetaan.

Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi 25.2.2026 päivätyn ja 18.5.2026 täydennetyn Uuttelantien päiväkodin asemakaavamuutoksen. Asemakaavamuutos koskee Halikon Kirkonseudun kiinteistön 734–418–3–126 osaa.

§56 Sosiaali- ja terveyspalveluiden käytössä olevien kiinteistöjen yhtiöittäminen

Suomessa on toteutettu kunnallisen sosiaali- ja terveystoimen uudistus vuoden 2023 alussa, jolloin kuntien aiemmassa sosiaali- ja terveyspalvelukäytössä oleva toimitilakanta on jäänyt kuntien omistukseen, mutta tilojen käyttöoikeus on luovutettu vuokrasopimuksin hyvinvointialueille. Siirtymäkaudella on ollut voimassa sote-uudistuksen voimaantulo- ja toimeenpanolainsäädäntö. Siirtymäkauden jälkeen kunnat eivät enää voi suoraan toimia markkinakilpailussa toimitilavuokranantajina, vaan kyseinen toiminta on vuokrauksen jatkuessa siirrettävä markkinaehtoisesti toimivaan yhtiöön.

Pykälä on kokonaisuudessaan luettavissa esityslistalta.

Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti siirtää valmistelutekstissä yhtiöitettäväksi esitetyt 10 kohdetta velaksi tehtävällä kaupalla Salon Kuntakiinteistöt Oy:öön siten, että ne ovat 1.1.2027 yhtiön omistuksessa, totesi, että kaupunginhallitus päättää edellä mainittuun tarvittavan lainan myöntämisen yksityiskohdista ja ehdoista tämän päätöksen periaatteita noudattaen, valtuutti maankäyttöpalvelut laatimaan toimivaltasääntöjensä mukaan vuokrattavaan maaomaisuuteen tarvittavat asiakirjat kohteisiin sekä valtuutti tilapalvelut laatimaan toimivaltasääntöjensä mukaan luovutettavaan tilakantaan liittyvät asiakirjat ja siirtämään yhtiölle niihin liittyvät sopimukset.

§57 Kiinteistön 734–722–1–73 myynti huutokaupalla

 Kaupunginvaltuuston 17.5.2010 § 76 hyväksymien periaatteiden mukaisesti Salon kaupunki on kuntaliitoksen jälkeen myynyt hieman yli 50 rakennettua kiinteistöä. Rakennettujen kiinteistöjen myymisestä huutokaupalla on saatu hyviä kokemuksia.

Kaupunki omistaa Suomusjärvellä sijaitsevan kiinteistön 734–722–1–73. Kiinteistö on asemakaavoittamaton. Kiinteistön pinta-ala on 26 312 m² ja sillä sijaitsee kerrosalaltaan 2976 m², kokonaisalaltaan 4009 m²:n kokoinen vanhainkoti sekä 65 m²:n ja 40 m²:n kokoiset talousrakennukset ja 80 m²:n katos. Rakennusten kuntotarkastustietoja ei ole saatavilla.

Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti asettaa kiinteistön 734–722–1–73 rakennuksineen myytäväksi huutokaupalla 12 000 euron lähtöhintaan ja valtuutti maankäyttöjohtajan hyväksymään tai hylkäämään korkein saatu ostotarjous sekä allekirjoittamaan hyväksytyn tarjouksen mukaisen luovutuskirjan.

§58 Äänestysaluejaon muuttaminen ja siitä ilmoittaminen

Salon kaupungin keskusvaalilautakunta päätti (§7 12.5.2026) ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto muuttaa äänestysaluejakoa siten, että Salossa on jatkossa yhteensä 9 äänestysaluetta aikaisemman 14 alueen sijaan.

Kaupunginhallitus päätti (§194 25.5.2026) yksimielisesti, että äänestysaluejakoa ei muuteta ja ehdottaa edelleen kaupunginvaltuustolle, että äänestysaluejakoa ei muuteta.

Pykälä on kokonaisuudessaan luettavissa esityslistalta.

Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti, että äänestysaluejakoa ei muuteta, vaan vaalit toteutetaan nykyisen käytännön mukaisesti.

§59 Eroanomus kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä

Päätös: Kaupunginvaltuusto myönsi Kai Schneiderille eron kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä.

§60 Kimmo Lehdon ym. valtuustoaloite julkisen taiteen hankinnaksi, muraali Perniön viljavaraston ulkoseiniin

Aloite ja vastaus aloitteeseen on luettavissa esityslistalta.

Päätös: Kaupunginvaltuusto merkitsi vastauksen valtuustoaloitteeseen tiedoksi ja totesi aloitteen loppuun käsitellyksi.

Aloitteet

Ammattiin opiskelevien harjoittelutakuu käyttöön Salossa

 

Kaupunginvaltuuston esityslistat, pöytäkirjat ja valtuustoaloitteet löytyvät kaupungin verkkopalvelusta.